贾俊杰/发自北京

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7月16日，四川省成都市新都区人民法院平台发布消息称，因中城建第十六工程局有限公司（以下简称“中城建十六局”）下落不明，公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等诉讼文书。

这对于正在破产重整，又有数百起诉讼与非诉讼案件记录的中城建十六局来说，缺席审理、判决再正常不过了。企查查综合数据显示，截至目前，中城建十六局涉及建设工程、买卖房屋、借款合同等各类民事、行政纠纷案件计474件，涉案标的达2.38亿元。其中，未履行执行总金额1.75亿元。

中城建十六局创立于1997年，注册资本15.6亿元，同时拥有总承包一级建筑业企业等资质，曾排位在城市基础建设领域内大型建设企业集团序列。在综合业务经营发展方面尤为突出，除其专注于国内城市基础设施和公共服务领域内从事投资、融资、建设、运营一体化业务；还具备在全国范围内进行土地整理、房地产开发经营、建筑工程、市政公用工程、建筑装修装饰工程等。

但近两年来，受房企“暴雷”风波的影响，作为建筑行业的中城建十六局业绩一路下滑，直至无法清偿到期债务。

2022年12月2日，四川省成都市锦江区人民法院作出（2022）川0104破申15号《民事裁定书》，裁定受理中城建第十三工程局有限公司对中城建十六局的破产清算申请。至今年3月29日第一次债权人会议时，参与表决权的债权人共44户，登记欠债总额2.86亿元。中城建十六局除剩下公司名称、建筑资质外，其它一无所有。

可喜的是，破产管理人在破产清算中发现，虽然中城建十六局负债沉重，严重缺乏偿债资金，但其在建筑行业拥有较好的施工业绩，优质的行业资质，具备重整的可能性。为使债务人资产价值最大化，提高债权清偿比例，维护债权人和债务人的合法权益，管理人经过分析研究，论证多种可行性方案。

同时，中城建十六局的投资人北京冠芳投资有限公司（城建十六局大股东），向成都市锦江区人民法院申请中城建十六局由破产清算转为破产重整程序，成都市锦江区人民法院于2023年5月29日作出（2023）川0104破4号之二《民事裁定书》，裁定对中城建十六局进行重整。

此后，中城建十六局管理人，面向社会公开招募重整投资人。

招募方案明确指出，拟采用的重整投资方式有两种供投资人选择：

第一种方式：中城建十六局重整方式可采取“无形资产、资质资源转移+原中城建十六局清算”的方式。中城建十六局设立全资法人型子公司，依照住房和城乡建设部《关于建设工程企业发生重组、合并、分离等情况资质核定有关问题的通知》之规定，将有价值的建筑资质或全部建筑资质转移至全资子公司。管理人以承接转移后资质的全资子公司100%的股权为出售标的，对中城建十六局有投资意向的重整投资人，对前述中城建十六局全资子公司100%的股权，以一定的价格，提出重整投资方案。

第二种方式：中城建十六局重整方式可采取“资质壳资源重整+原债权债务剥离清算”的方式。管理人以中城建十六局的建筑资质无形资产为重整资产，以中城建十六局100%的股权为出售标的，该标的对应的资产为重整资产，对中城建十六局有投资意向的重整投资人，对中城建十六局100%的股权（对应重整资产），以一定的价格，提出重整投资方案。

为防止中城建十六局重整前的债务对重整后的公司带来债务负担，计划采用剥离原债权债务的方式，保障重整后的中城建十六局正常经营，实现主体资格继续存续。同时成立中城建十六局全资子公司作为资债处置公司，除确定留存中城建十六局的资质、义务及责任外，将原债权债务剥离转移至资债处置公司中，由管理人继续清算分配。

资质延期等由重整投资人及重整后的中城建十六局负责办理，管理人给予必要的配合。重整投资人可以选择方案一或方案二，但投资总款项不变。

特别值得一提的是，所谓中城建十六局的“无形资产和资质资源”，是指住建部审批颁发的建筑业企业资质证书D151074843，含市政公用工程施工总承包一级、建筑工程施工总承包一级；及其四川省住房和城乡建设厅颁发的建筑业企业资质证书号D251492162，含钢结构工程专业承包二级、输变电工程专业承包二级、建筑幕墙工程专业承包二级、古建筑工程专业承包一级、起重设备安装工程专业承包一级、消防设施工程专业承包一级、防水防腐保温工程专业承包一级、环保工程专业承包一级、建筑装修装饰工程专业承包一级、地基基础工程专业承包一级、城市及道路照明工程专业承包一级。

其中，“含金量”最高的资质，一是市政公用工程施工总承包一级，二是建筑工程施工总承包一级。这是诸多建筑单位都想获得的资质证书，而今成为了中城建十六局破产清算转重整的“护身符”。

专业人士坦言，因为不同的项目工程都对施工承包公司有资质要求，比如中城建十六局的建筑工程施工总承包一级，有与没有，所享有的主体特别待遇是完全不同。作为建筑企业如果没有这个一级资质，特别是在大城市里，就无法承包建筑高度超过100米的楼盘建设。如果建筑公司拥有市政公用工程施工总承包一级资质，就有资格参与总承包几乎含建所有的市政工程开发和建设项目。

据阿里资产拍卖平台消息显示，6月22日是中城建十六局重整投资权益拍卖的最后一天，此次拍卖是城建十六局（全资子公司）100%股权，主要包含中城建十六局2项总承包一级建筑业企业资质，但不包含银行存款、施工项目相关应收款、其它应收款、长期股权投资，以及未列入重整投资权益范围的其它财产及财产性权利。

该标的物起拍价3500万元，有12人报名，并缴纳1000万元的保证金后参与竞拍；经过16轮的竞拍，以4160万元成交，成交价比起拍价高出了660万元。

纵观此次拍卖全过程，该建筑业企业资质不但抢手，还非常值钱。